Tours : du « soutien » à la consommation courante de produits équitables.

 

La Ville de Tours s’engage dans la campagne internationale “Fairtrade towns” menée par Max Havelaar. Depuis le mois de mai 2007, la Ville de Tours a conclu un marché concernant la fourniture de boissons chaudes et froides issues du commerce équitable. Par ailleurs, la ville  a réservé, dans le cadre de l’appel d’offres concernant la fourniture de denrées alimentaires, deux lots aux produits issus du commerce équitable (lot n° 54 : boissons chaudes et froides – lot n° 55 : épicerie) pour pérenniser cette démarche jusqu’en 2010. La demande est donc bien là, et de façon pérenne, mais comment évolue l’offre ? La ville de Tours a lancé une consultation pour l’organisation de réceptions, buffets et cocktails, dans laquelle est intégrée des produits du commerce équitable. La Direction de l'Education et de la Jeunesse en charge du Service Restauration vient également de diffuser un appel d’offres pour des denrées alimentaires , marché d’un an renouvelable 2 fois (date limite de retour des offres le 20 septembre).

L’expérience de Tours en matière d’achat équitable est positive mais sur le long terme elle soulève tout de même la question de l’offre, de sa structuration et de son évolution. "Nous sommes confrontés à des filières qui ne sont pas suffisamment structurées", a également regretté Ari  Brodach, directeur du développement durable de la mairie de Lille, lors du Forum National de Commerce Equitable.

D’où vient le problème ? La commande publique renvoie à des exigences importantes en terme de diversité de l’offre, de conditionnement, de délais de livraison, de procédures administratives, etc. Ces conditions sont le fruit d’un marché composé d’industriels en forte concurrence qui ont tiré la barre vers le haut ainsi que du fonctionnement un tant soit peu rigide de la collectivité. Parfois associatives, petites PME, SCOP…les structures spécialisées dans le commerce équitable n’ont pas nécessairement les capacités techniques et financières de répondre à des appels d’offres.

Cette situation a pu mettre les collectivités pionnières dans des situations complexes : difficultés à trouver des fournisseurs garantissant délais et approvisionnement en quantité suffisante pour le gros débit d'une collectivité, appels d'offre infructueux, difficultés d’approvisionnement dues à de mauvaises conditions de production.  
 
Heureusement cette situation évolue, la professionnalisation est en cours, des commerciaux CHD  se forment, de jeunes porteurs de projet issus des écoles de commerce créent leur activité dans le commerce équitable et viennent renforcer l’offre, etc. Et cette évolution est bien sûr due à l’engagement des acheteurs.

A noter que si les collectivités n’ont pas changé leur processus d’achat et très peu fait évoluer leur mode de consommation, les acteurs du commerce équitable ont du, quant à eux, s’adapter aux spécificités de l’achat public (condition de paiement, caractéristiques techniques des produits, délais…).

Cet effet d’entraînement de l’offre par la demande pousse les collectivités pionnières à « soutenir » le commerce équitable  mais dans quelques années elles « consommeront » , simplement, équitable.  



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